Page 86 - 校長文章- 合併

偏離航道的證照

廖仁宏 勞動部勞動力發展署高屏澎東分署助理研究員

吳寶春是知名的麵包師傅，阿基師是聞名全國的國宴主廚，即便沒有技術士證，大家也
不會認為他們技術能力不足或無法勝任工作，因為他們擁有比技術士證更佳的證據，足以顯
示他們的能力。應該讓職能回歸職能，學習專業技能、累積實務經驗與培養敬業精神，才是
技職教育的最終目的。

翻開報章雜誌，諸如「技職出頭天」、「學歷文憑不再吃香」、「證照時代來臨」等標題或
標語不勝枚舉，各方對於重視技術與職業能力亦喊的震天價響。教育單位也藉由教育改革進
行技職教育結構與內容的調整，直到現今仍提出技職再造方案，砸錢不手軟，在在都顯示從
政府到教育單位對技職教育相當重視。不過，姑且不討論技職教育政策與執行狀況本身的好
與壞，單從近年來學生技術與職業能力下降，無法與業界接軌的情況，就足以顯示出技職教
育並不成功。

本文以畢業生敬業態度與職業熱忱的角度闡述產學落差問題。筆者將以另一個角度檢視
技職教育的其中一項嚴重問題──政策引導教學下而產生的「技術士證量產」現象。

技術士技能檢定 話從頭
臺灣的技職教育發展，由勞動部勞動力發展署（前勞委會職訓局）所辦理的「技術士技

能檢定」，算得上是相當重要的技術能力鑑定方式之一。其實臺灣的教育主流，除了升學還是
升學，若就讀職業學校，早期重視的是職業及實作能力，對於考證照並不熱衷，究其原因，
當年政府沒有端出與證照有關的「牛肉」即是主因之一，當然學校方面就更不會鼓勵甚至幫
助學生取得各種技術士證照。

技術士技能檢定採取效標參照的分級能力檢定，其做法為將各種職業類別的工作項目內
容，依難易動作區分，目前分為甲級、乙級、丙級與單一級（不分級）四種。考試的內容分
為學科與術科，學科題型為單選題，答錯不倒扣，丙級學科題目有公告的題庫，乙級以上則
無；術科題型為實作題，各級別均有公告考題供考生練習，因此坊間檢定的書籍也是五花八
門。取證標準為學術科皆須及格，以 60 分為及格標準，通過後可以取得證照，並且該證照永
久有效。根據勞動部（前勞委會）所公布的統計資料顯示，政府自民國 63 年開辦技能檢定以
來，截至 2013 年 12 月 31 日為止，以辦理 180 種職類的技能檢定，各職類甲級、乙級與丙級
技術士證的總發證數量為 6,299,015 張，其中單單丙級技術士證的發證量就高達 5,655,897 張。

證照量產對職能幫助何在？
技術士證照在早期大多是由參加職訓機關（構）所辦理的職業訓練班學員報考，除了能

證明自己在職訓後具備該項職類的技能，亦能憑藉著擁有證照，取得進入職場的敲門磚。不
過近年來，除了勞動力發展署所屬的職訓機關之外，各級技職學校也開始瘋狂的推行報考技
術士檢定，早年學生只有參加丙級檢定，但隨著漸漸開辦各職類乙、甲級後，依據規定，在
學學生必只要取得丙級證照且為在校最高年級，即具備報考乙級證照的資格，因此近十多年

第 83 頁