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面對十二年國教的教師態度
葉肅科 國立金門大學社工系副教授兼系主任
只有教師、家長與學生都做好準備後，十二年國教才有成功的可能。教師尤其應利用此
升學制度轉變的契機以改變傳統教育方式；教學務必力求創新，方能達到有效教學的目標；
教師也應配合學校推動學生適性輔導，不僅幫助學生選擇適合自己未來發展的方向，也可彰
顯教師的專業角色與教育地位。
繼九年一貫後，十二年國教已於今年正式啓動。為何要實施十二年國教？根據教育部說
法，是基於三個因素考量：世界各國皆有前例可循、國內社會具有共識與需要，以及教育經
費問題已做好規畫。感覺上，十二年國教似乎很陌生，有如新政策一樣。其實，十二年國教
政策理念之出現至少已有十年時間。2003 年，全國教育會議達成「階段性推動十二年國民基
本教育」之共識與結論；2010 年，全國教育會議再次呼籲政府早日實施十二年國教，行政院
因而成立跨部會推動小組，教育部則成立工作小組；民國 100 年元旦，馬英九總統宣布：103
年十二年國教正式啓動。
十二年國教實施意義，不僅可讓接受教育的國人數量增加、受教育的年限延長，也將標
誌臺灣新一波教育改革的開始，勢將帶動我國整體教育環境的改善與教學品質的提升。
本文探討三個核心問題：十二年國教啓動後，社會對中小學教師會有更多期許，為人師
者應有那些基本認知？未來，老師應如何幫助與輔導學生的課業學習與生涯規畫？以及面對
不同發展需求的學生，教師又該如何教學？
中小學教師應有基本認知
十二年國教宗旨在：減緩升學壓力、引導國中正確教學、照顧弱勢學生，以及促進教育
機會均等。十二年國教後，教師應對此教育政策的實質內涵有充分的了解。據此，教師方可
將這些理念、願景與目標等融入教師的專業標準中，並作為教師教學的引導方向。
教育行政人員與教師是影響十二年國教能否成功的關鍵人物，因此需確實了解十二年國
教的基本架構與工作要點。具體而言，當今中小學教師對十二年國教應有的基本認知包括：
1.兩個階段。2.三大願景：提升中小學教育品質、成就每一個孩子、厚植國家競爭力。3.五大
理念：有教無類、因材施教、適性揚才、多元進路、優質銜接。4.六大目標：培養現代公民
素養、引導多元適性發展、確保學生學力品質、紓緩過度升學壓力、均衡城鄉教育發展、追
求社會公平正義。5.七大面向（包含 29 個方案）：(1)全面免學費、(2)均優質化、(3)課程與教
學、(4)適性輔導、(5)入學方式、(6)法制、(7)宣導。
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